Trouble Brewing – Argumente für eine Alkoholpolitik

Die aktualisierte zweite Auflage von »Trouble Brewing« untersucht, wie Alkoholkonsum zu weitreichenden gesundheitlichen, sozialen und wirtschaftlichen Schäden beiträgt, die nicht nur Einzelpersonen, sondern auch Familien, Gemeinschaften und Gesundheitssysteme betreffen.

Der Bericht deckt auch auf, wie die Alkoholindustrie die öffentliche Wahrnehmung und Politik durch gezieltes Marketing, Lobbyarbeit und Maßnahmen im Bereich der sozialen Verantwortung von Unternehmen beeinflusst, die Risiken herunterspielen und eine wirksame Regulierung behindern – oft in Anlehnung an Taktiken, die in der Vergangenheit von der Tabakindustrie angewendet wurden.

Die zweite Auflage präsentiert die neuesten Erkenntnisse zu wirksamen Maßnahmen zur Reduzierung alkoholbedingter Schäden: Erhöhung der Alkoholsteuer, Beschränkungen für die Vermarktung und Regulierung der Verfügbarkeit. Sie fordert eindeutig koordinierte Maßnahmen aller Sektoren, um bewährte Strategien umzusetzen, die Leben retten und die öffentliche Gesundheit stärken können.

Vorwort

Alkohol wird in vielen Kontexten konsumiert und ist gesellschaftlich weitgehend akzeptiert. Seit Jahren sorgen widersprüchliche Aussagen für Zweifel hinsichtlich seiner Auswirkungen auf die Gesundheit. Die Wissenschaft ist jedoch eindeutig: Alkohol ist ein schädliches Produkt, das Maßnahmen im Bereich der öffentlichen Gesundheit erfordert.

Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) schätzt, dass Alkohol für fast 5 % aller Todesfälle verantwortlich ist. Mehr als die Hälfte dieser Todesfälle sind auf Nichtübertragbare Krankheiten (NCDs) wie Krebs, Herzerkrankungen und Lebererkrankungen zurückzuführen. Alkohol ist auch ein gesellschaftliches Problem: Millionen von Menschen leiden unter ihrem eigenen Alkoholkonsum oder dem anderer. Je mehr Alkohol eine Gesellschaft konsumiert, desto mehr soziale Schäden wie häusliche Gewalt, Verkehrsunfälle und Tötungsdelikte treten auf, was Alkohol zur gefährlichsten und zerstörerischsten legalen Droge macht. Jedes Jahr belaufen sich die weltweiten wirtschaftlichen Schäden auf Hunderte von Milliarden Dollar, und alkoholbedingte Schäden stellen eine erhebliche Belastung für Regierungen auf der ganzen Welt dar.

Die Maßnahmen des öffentlichen Gesundheitswesens im Zusammenhang mit Alkohol müssen in einem angemessenen Verhältnis zu den gesundheitlichen, sozialen und wirtschaftlichen Belastungen stehen. Unter der Führung der WHO haben sich Regierungen weltweit dazu verpflichtet, alkoholbedingte Schäden bis 2030 um 20 % zu reduzieren. Das technische Paket SAFER der WHO bietet praktische Leitlinien für Maßnahmen der Alkoholpolitik, die nachweislich Auswirkungen auf die Gesundheit der Bevölkerung haben. Die Maßnahmen umfassen: Preiserhöhungen durch Besteuerung, Einschränkungen der Vermarktung, Regulierung der Verfügbarkeit, Durchsetzung von Maßnahmen gegen Alkohol am Steuer und Erleichterung des Zugangs zu Behandlungsangeboten. In den letzten Jahren haben Länder wie Kanada und Australien ihre Gesundheitsempfehlungen geändert, um einen geringeren Alkoholkonsum zu fördern.

Die meisten Länder hinken jedoch leider hinterher und berichten von keinen Fortschritten bei wirksamer Alkoholpolitik. In einigen Ländern mit geringeren Ressourcen nimmt der Alkoholkonsum sogar zu, insbesondere das episodische Rauschtrinken oder Binge-Drinking – ein Konsumverhalten mit höherem Risiko. Weltweit wendet die mächtige Alkoholindustrie dieselben Taktiken wie Tabak- und Softdrinkhersteller an, um das Marktwachstum zu fördern, indem sie wirksame, vernünftige Alkoholpolitiken behindert und oft sogar zum Scheitern bringt.

Die Initiative RESET Alcohol gehört zu den weltweit größten Projekten zur Alkoholpolitik, die auf nationaler Ebene in ausgewählten Ländern zur Reduzierung alkoholbedingter Schäden durchgeführt werden. Wie der Name schon sagt, ist es das Ziel von RESET Alcohol, die öffentliche Politik neu auszurichten, um die Belastung der öffentlichen Gesundheit durch Alkoholkonsum angemessener widerzuspiegeln und dessen Schäden zu reduzieren. Wir wissen, dass eine solche Neuausrichtung möglich ist, und in einigen Teilen der Welt sehen wir bereits, dass sich die Einstellung zum Alkoholkonsum allmählich ändert.

In ressourcenreichen Ländern, in denen der Alkoholkonsum tendenziell am höchsten ist, beginnen junge Erwachsene, die Risiken des Alkoholkonsums zu erkennen und weniger Alkohol zu trinken. Das Interesse an »nüchterner Neugier«, alkoholfreien Cocktails und alkoholfreien oder alkoholarmen Bieren wächst. Eine aktuelle Gallup-Umfrage zeigt, dass der Alkoholkonsum von Erwachsenen in den USA auf 54 % gesunken ist – den niedrigsten Stand seit mehr als 85 Jahren. Um die durch Alkohol verursachten globalen Schäden jedoch wirklich zu reduzieren, muss sich das politische Umfeld ändern, damit es sich nicht nur um kurzlebige Trends handelt, die auf Länder mit hohem Einkommen beschränkt sind.

Dieser Bericht, eine aktualisierte und erweiterte Fassung des Berichts »Trouble Brewing« aus dem Jahr 2018, soll klare und aktuelle Informationen über die Schäden durch Alkohol und die zur Bekämpfung dieser Schäden erforderlichen politischen Maßnahmen liefern. Er enthält Argumente, praktische Instrumente und Ressourcen für Interessenvertreter*innen, um Fortschritte zu erzielen und auf eine kohärente und wirksame Alkoholpolitik weltweit zu drängen. Er bietet evidenzbasierte Argumente, um den Fehlinformationen entgegenzuwirken, die die Alkoholpolitik umgeben und oft von der Alkoholindustrie verbreitet werden. Mit Hilfe von wissenschaftlich fundierten Informationen und überzeugenden Beispielen hoffen wir, die Maßnahmen im Bereich der öffentlichen Gesundheit gegen die Schäden durch Alkohol voranzubringen und so Leiden zu verringern, die Gesundheit zu fördern und Leben zu retten.

Jacqui Drope
Geschäftsführerin, RESET Alcohol Initiative
Vital Strategies, 2025