Das irische Kabinett hat die Einführung des Mindestpreises pro Einheit (MUP) gemäß Abschnitt 11 des Public Health (Alcohol) Act of Ireland beschlossen. Demnach wird ab dem 1. Januar 2022 ein Mindestpreis von 10 Cent pro Gramm Alkohol in Kraft treten. Eigentlich sollte er schon früher in Kraft treten. Irische Gesundheitsaktivist*nnen begrüßen jedoch die lang erwartete Maßnahme.
Mit einem Pro-Kopf-Alkoholkonsum von 11 Litern ist Irland eines der Länder mit dem höchsten Alkoholkonsum der Welt. Dies ist auf die Produkte und Praktiken der Alkoholindustrie in Irland zurückzuführen. Ultrabillige Alkoholprodukte, insbesondere in Supermärkten, treiben den starken Alkoholkonsum weiter an. Als bewährte Abhilfe enthält der Public Health (Alcohol) Act von 2018 die Mindestpreis-Politik als gezielte Maßnahme zur Beseitigung von ultrabilligem Alkohol und zum Schutz der am meisten gefährdeten Alkoholkonsument*innen.
Allerdings hat die irische Regierung die Einführung des Mindestpreises für Alkohol immer wieder verschoben. Ein Grund war, dass sie plante, Mindestpreise gleichzeitig mit Nordirland einzuführen. Berichten zufolge wird der Norden den Mindestpreis jedoch nicht vor Mitte 2022 einführen. Daher beschloss die irische Regierung, nicht länger auf ihre nördlichen Nachbarn zu warten. Das Kabinett beschloss stattdessen, den Mindestpreis pro Maßeinheit für Alkohol zum 1. Januar 2022 einzuführen.
Der Staatsminister im Gesundheitsministerium, Frank Feighan, erklärte, wie wichtig die Umsetzung der Mindestpreis-Maßnahme ist, um gefährdete Menschen, insbesondere Kinder und Jugendliche, vor extrem billigem Alkohol zu »Taschengeld«-Preisen zu schützen.
»Es ist jetzt an der Zeit, dieses Problem anzugehen«, so Frank Feighan, Staatsminister im irischen Gesundheitsministerium, laut The Irish Times.
Wenn die Mindestpreise in Kraft treten, würde die billigste 750-ml-Flasche Wein 7,40 € kosten (12,5 % Vol.), während sie derzeit für weniger als 5 € verkauft wird. Wein mit höherem Alkoholgehalt würde mindestens 7,75 € kosten. Der Preis für eine 700-ml-Flasche Gin oder Wodka aus dem Supermarkt würde von derzeit 13 und 14 € auf 20,71 € steigen.
Die Mindestpreis-Maßnahme wird sich nicht auf den Verkauf von Alkohol an Ort und Stelle auswirken, da alkoholische Getränke, die in Restaurants und Kneipen verkauft werden, bereits über den Grenzwerten des Mindestpreises liegen.
»Es wird ein Mindestpreis von 10 Cent pro Gramm für Alkohol eingeführt. Alkoholische Produkte werden nicht unter diesem Preis verkauft werden. Er ist an den Alkoholgehalt des Produkts gebunden. Dies wird sich nicht auf Produkte auswirken, die mit Lizenz verkauft werden, sondern nur auf die billigsten Produkte, die ohne Lizenz verkauft werden.« – Frank Feighan am 4. Mai 2021 auf Twitter
Alkoholindustrie lehnt Mindestpreise ab
Die Alkoholindustrie leistet einen aggressiven Widerstand gegen den Mindestpreis für Alkohol und das Ziel, extrem billigen Alkohol zu beseitigen. Untersuchungen zeigen, dass starker Alkoholkonsum den Großteil der Gewinne für die Alkoholindustrie einbringt. Als Maßnahme, die auf billigen Alkohol abzielt, soll der Mindestpreis den starken Alkoholkonsum reduzieren. Offensichtlich hat die Alkoholindustrie einen Interessenkonflikt mit diesem Ziel der öffentlichen Gesundheit.
In der Zwischenzeit zielen billige Alkoholprodukte der Alkoholindustrie, wie die kürzlich in Irland eingeführte Marke Four Loko, speziell auf Teenager und Jugendliche ab. Die 440-ml-Dosen auf Wodka-Basis mit einem Alkoholgehalt von 8,5 % kosten im Einzelhandel 5 €. Das Branding der Marke, vom Design über das Thema bis hin zum Social-Media-Marketing, zielt auf jüngere Menschen ab, indem es ein krebserregendes Produkt wie eine Süßigkeit aussehen lässt.
Der Lobbyverband der Alkoholindustrie, Retail Ireland (IBEC), führte die Opposition gegen den Mindestpreis an. Ihr Hauptargument war, dass höhere Preise für Alkohol in Irland den grenzüberschreitenden Handel mit Alkohol erhöhen werden. Aber wie Alcohol Action Ireland erklärt, wird auch mit Mindestpreis das billigste verfügbare Alkoholprodukt in Irland immer noch billiger sein als diese Produkte in Nordirland, wie die Präsentation der Steuerstrategiegruppe des Finanzministeriums (Juli 2020) zeigt.
Außerdem zeigt der Erfolg des schottischen Mindestpreises, dass angrenzende Gerichtsbarkeiten ohne Mindestpreis die Wirksamkeit der Maßnahme nicht beeinträchtigen. Schottland grenzt an England, das nicht über eine Mindestpreispolitik für Alkohol verfügt. Die Ergebnisse aus Schottland zeigen, dass der Mindestpreis effektiv funktioniert, um extrem billige Alkoholprodukte zu eliminieren. Statistiken der National Records for Scotland haben einen Rückgang der alkoholbedingten Todesfälle um 10,2 % im Jahr 2019 gemeldet.
Die Kosten für den Schaden, den die Produkte und Praktiken der Alkoholindustrie der irischen Bevölkerung zufügen, sind massiv und stellen die Einnahmen aus dem Alkoholhandel in den Schatten. Derzeit belaufen sich die Kosten des Alkohols für das irische Gesundheitssystem auf 1,8 Milliarden Euro. Die gesamtgesellschaftlichen Kosten des Alkohols in den Bereichen Gesundheit, Strafjustiz, Bildung und Sozialschutz belaufen sich auf 3,6 Milliarden Euro. Davon kosten alkoholbedingte Fehlzeiten am Arbeitsplatz die irischen Arbeitgeber 46 Millionen Euro. Der grenzüberschreitende Handel mit Alkohol ist im Vergleich zu diesen Zahlen verschwindend gering.
Nicht zu vergessen die Menschenleben, die durch Alkohol verloren gehen - drei Menschen jeden Tag - und die nicht aufgewogen werden können, egal um welchen Preis.
»Das größere öffentliche Wohl überwiegt bei weitem den weiteren Schutz privater kommerzieller Interessen«, schrieb Alcohol Action Ireland in einer Medienmitteilung im April 2021.
Der Weg in die Zukunft
Irische Verbände und die Zivilgesellschaft haben die Einführung des lang erwarteten Mindestpreises in Irland begrüßt.
»Es ist unglücklich, dass es [der Mindestpreis] so lange gedauert hat. Es wäre viel besser gewesen, wenn es schon viel früher eingeführt worden wäre, aber es ist großartig, dass es endlich passiert«, kommentierte Dr. James Reilly, ehemaliger Gesundheitsminister, der die Mindestpreis-Gesetzgebung zu der Zeit unterstützte, als sie zwischen 2011 und 2016 vorgeschlagen wurde, wie die Irish Times berichtet.
Auch das Royal College of Physicians hat die Maßnahme begrüßt. Alcohol Action Ireland unterstrich die Bedeutung des Mindestpreises, um eine gezielte Reduzierung der Alkoholschäden in Irland zu erreichen. Die Gruppe ergänzte die Notwendigkeit, die anderen Maßnahmen des Public Health (Alcohol) Act von 2018 umzusetzen, einschließlich der Kennzeichnung und besseren Regulierung von Werbeinhalten.
Das Gesetz zur öffentlichen Gesundheit (Alkohol) wurde 2018 in Kraft gesetzt. Die Regierung hat einen stufenweisen Ansatz gewählt und macht stetige Fortschritte bei der Umsetzung der verschiedenen Bestimmungen des Gesetzes.
- 2019 traten mehrere Verbesserungen in Bezug auf die im Gesetz festgelegten Regeln für die Alkoholvermarktung in Kraft, darunter das Verbot von Werbung in öffentlichen Verkehrsmitteln, 200 Meter von einer Schule, einer Kinderkrippe oder einem kommunalen Spielplatz entfernt, in Kinos mit Ausnahme von Filmen, die als über 18 eingestuft sind, und auf Kinderkleidung.
- Im November 2020 trat Abschnitt 22 des Gesetzes in Kraft, der die Trennung von Alkohol in bestimmten lizenzierten Räumlichkeiten vorsieht. Die Einführung dieser Regelung ist Teil eines Prozesses zur Entnormalisierung von Alkohol als gewöhnliches Lebensmittelprodukt.
- Vor kurzem, am 11. Januar 2021, trat Abschnitt 23 des Gesetzes in Kraft. Damit wurden Maßnahmen zur De-Normalisierung von Alkohol in der irischen Gesellschaft umgesetzt, indem Multi-Kauf-Deals, kurzfristige Preisaktionen und Treuepunkte für Alkoholprodukte verboten wurden.
Quelle: MOVENDI International
Übersetzt mit www.DeepL.com
