Die Estnische Koalition für Tabak- und Alkoholkontrolle (ETAK) hat dem Ministerium für Wirtschaft und Kommunikation einen Vorschlag für ein komplettes Alkoholwerbeverbot vorgelegt. Der Vorschlag kommt gerade recht, denn das Ministerium arbeitet bereits an Änderungen des Werbegesetzes. Die ETAK hat Bedenken im Bereich der öffentlichen Gesundheit und stützt sich dabei auf umfangreiche Forschungsergebnisse, die zeigen, dass Alkoholkonsum und Werbung negative Auswirkungen haben.
Alkoholkonsum und dessen Folgen
Die ETAK betont, dass der Alkoholkonsum in Estland nach wie vor ein großes Problem für die öffentliche Gesundheit darstellt. Im Jahr 2022 konsumierten estnische Erwachsene durchschnittlich 11,2 Liter reinen Alkohol pro Kopf. Dieses hohe Konsumniveau korreliert mit schwerwiegenden gesundheitlichen Folgen, darunter 753 Todesfälle im Jahr 2021, die direkt auf alkoholbedingte Krankheiten zurückzuführen sind – die höchste Zahl in den letzten 15 ,Jahren. Alkohol wird mit mehr als 200 Krankheiten und Verletzungen in Verbindung gebracht, darunter sieben Krebsarten.
Unwirksamkeit von mäßigem Alkoholkonsum
Die Koalition betont, dass kein Maß an Alkoholkonsum sicher ist, und verweist auf die Nordische Ernährungsempfehlung 2023. Darin wird empfohlen, Alkohol aufgrund seiner negativen Auswirkungen auf die Qualität der Ernährung und die allgemeine Gesundheit ganz zu vermeiden. Das Dokument unterstreicht, dass selbst mäßiger Alkoholkonsum zu erheblichen Gesundheitsrisiken, einschließlich Krebs, führen kann.
Werbung und ihre allgegenwärtige Reichweite
ETAK argumentiert, dass Alkoholwerbung unweigerlich alle Bevölkerungsgruppen erreicht, einschließlich gefährdeter Gruppen wie Kinder, Jugendliche und Personen mit Alkoholabhängigkeit oder psychischen Problemen. Die Koalition ist der Ansicht, dass jede Form der Alkoholwerbung eine Aufforderung zum Alkoholkonsum darstellt, was im Widerspruch zu den Zielen der öffentlichen Gesundheit steht.
Internationale Praxis und Wirksamkeit
Der Vorschlag zieht Parallelen zu erfolgreichen Werbeverboten für andere schädliche Produkte wie Tabak, Waffen und verschreibungspflichtige Medikamente, sowohl international als auch in Estland. So hat das umfassende Alkoholwerbeverbot in Norwegen seit 1975 zu einem messbaren Rückgang des Alkoholkonsums bei Jugendlichen und des Alkoholverkaufs insgesamt geführt. Ähnliche Maßnahmen in Ländern wie Litauen haben positive Ergebnisse bei der Verringerung des Alkoholkonsums und der damit verbundenen Schäden gezeigt.
Gegenargumente und Reaktionen
ETAK spricht mehrere Gegenargumente gegen das vorgeschlagene Verbot an. Kritiker*innen argumentieren, dass ein Verbot die Meinungsfreiheit einschränken und inländischen Werbetreibenden schaden würde, aber ETAK verweist auf Präzedenzfälle, die durch Werbeverbote für Tabak und andere eingeschränkte Produkte geschaffen wurden. Die Koalition verweist auch auf Studien, die zeigen, dass Alkoholwerbung einen erheblichen Einfluss auf das Konsumverhalten hat, insbesondere bei jungen Menschen, und dass die Abschaffung dieser Werbung wahrscheinlich zu einem Rückgang des Alkoholkonsums führen würde.
Weiterreichende Auswirkungen und gesellschaftlicher Nutzen
ETAK bekräftigt, dass das vorgeschlagene Werbeverbot die allgemeinen Ziele Estlands im Bereich der öffentlichen Gesundheit unterstützen würde, wie sie im Grünbuch der Regierung zur Alkoholpolitik dargelegt sind. Dieses Dokument zielt darauf ab, die durch Alkoholkonsum verursachten sozialen, wirtschaftlichen und gesundheitlichen Schäden zu verringern und ein Umfeld zu schaffen, das der Entwicklung junger Menschen und dem allgemeinen Wohlergehen der Gemeinschaft förderlich ist.
Schlussfolgerung
Der Vorschlag der ETAK für ein vollständiges Alkoholwerbeverbot wird als notwendiger Schritt zur Verbesserung der öffentlichen Gesundheit in Estland dargestellt. Die Koalition ist der Ansicht, dass durch die Beseitigung der allgegenwärtigen Alkoholwerbung erhebliche Fortschritte bei der Reduzierung des Alkoholkonsums und der damit verbundenen Schäden erzielt werden können. Dieser Vorschlag wird durch umfangreiche Forschungsergebnisse gestützt und steht im Einklang mit erfolgreichen internationalen Praktiken, was die Dringlichkeit gesetzgeberischer Maßnahmen unterstreicht.
Die Estnische Koalition für Tabak- und Alkoholkontrolle (ETAK) wird von einer Vielzahl von Mitgliedsorganisationen unterstützt, die sich für die Verringerung alkohol- und tabakbedingter Schäden einsetzen. Dazu gehören die Estnische Ärztekammer, die Estnische Union für Kinderwohlfahrt, die Estnische Gesellschaft der Hausärzte, die Estnische Psychiatrische Vereinigung, die Estnische Elternvereinigung, die Estnische Vereinigung für Gesundheitsförderung, die Estnische Koalition für psychische Gesundheit und Wohlfahrt (VATEK), die Open Hope Foundation, MTÜ Salutare und die Estnische Abstinenzvereinigung. ETAK ist Mitglied des Nordischen Netzwerks für Alkohol- und Drogenpolitik (NordAN).
Estland: Neue Regierung plant jährliche Preiserhöhung für Alkohol und Tabak
Die estnische Regierung hat beschlossen, ihre Politik der Besteuerung gesundheitsschädlicher Produkte fortzusetzen. Im Rahmen dieser Politik werden auch die Verbrauchssteuern auf Alkohol erhöht.
Estland kann eine beeindruckende Erfolgsbilanz vorweisen, wenn es darum geht, Menschen vor Alkoholschäden zu schützen und die Staatseinnahmen zu erhöhen.
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Estland: Der Beitrag der Alkoholsteuer zum Staatshaushalt ist einer der größten in der EU
Eine Untersuchung des Foresight Center zeigt, dass der Beitrag der estnischen Alkohol- und Tabaksteuer zum Staatshaushalt mit fast 4,8 % des Haushalts zu den größten in der EU gehört. Im Jahr 2019 beliefen sich die Einnahmen aus der Alkoholverbrauchsteuer auf 225 Millionen Euro, was 2,4 % aller Steuereinnahmen im Staatshaushalt ausmachte. Im Vergleich dazu liegt der EU-Durchschnitt bei nur 0,4 %.
Quelle: Nordic Alcohol and Drug Policy Network (NordAN)
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