Alkoholpolitik als Prävention geschlechtsspezifischer Gewalt

Eine Analyse von Movendi International zur Integration von Alkoholpolitik in Strategien zur Beseitigung von Gewalt gegen Frauen und zur Förderung der Rechte der Frau.

Zusammenfassung

Gewalt gegen Frauen und Mädchen ist nach wie vor eine der weltweit am weitesten verbreiteten Menschenrechtsverletzungen. Patriarchalische Normen, Geschlechterungleichheit und schädliche Konstruktionen von Männlichkeit sind die Hauptursachen dafür. Ein entscheidender und veränderbarer Faktor für die Häufigkeit und Schwere solcher Gewalt wird jedoch nach wie vor unterschätzt: Alkohol. Die Praktiken und Produkte der Alkoholindustrie fördern schädliche soziale Normen, toxische Männlichkeit, Geschlechterungleichheit und Gewalt gegen Frauen.

Eine Vielzahl wissenschaftlicher Belege zeigt, dass Alkoholkonsum die Wahrscheinlichkeit, Schwere und Tödlichkeit von Gewalt gegen Frauen erhöht. Alkohol trägt zu Gewalt in Paarbeziehungen, sexualisierter Gewalt, Gewalt gegenüber anderen Personen, Zwangskontrolle und Kindesmisshandlung bei. Frauen und Mädchen erleiden durch den Alkoholkonsum der Männer in ihrem Leben erhebliche indirekte Schäden, darunter emotionale Gewalt, finanzielle Belastungen, Pflegeaufgaben und langfristige gesundheitliche Auswirkungen.

Gleichzeitig schüren und verstärken Alkoholfirmen diese Schäden, indem sie schädliche Geschlechternormen prägen, Frauen sexualisiert, entmenschlicht und objektiviert darstellen, Frauen und Mädchen zunehmend aggressiv in ihrer Werbung ansprechen, Alkohol in Wellness- und Empowerment-Narrative einbetten und sich in die Politikgestaltung zum Schutz von Frauen und Gemeinschaften einmischen. Diese Praktiken stellen einen wesentlichen kommerziellen Faktor für Gewalt gegen Frauen dar.

Das internationale Menschenrechtsgesetz – einschließlich des Übereinkommens zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW) – verpflichtet Regierungen dazu, Faktoren anzugehen, die das Risiko von Frauen, Gewalt ausgesetzt zu sein, erhöhen. Alkohol ist ein solcher Faktor. Evidenzbasierte alkoholpolitische Maßnahmen gehören zu den wirksamsten und am wenigsten genutzten Instrumenten zur Gewaltprävention und zum Schutz der Gesundheit, Rechte und Sicherheit von Frauen.

Diese Analyse fasst globales wissenschaftliches Wissen, Erfahrungen aus verschiedenen Regionen, Forschungen zu kommerziellen Determinanten, politische Erkenntnisse und Menschenrechtsverpflichtungen zusammen. Sie zeigt, warum die Einbindung der Alkoholpolitik in Strategien zur Beseitigung von Gewalt gegen Frauen sowohl notwendig als auch dringend ist.

1. Alkohol als wichtiger Auslöser geschlechtsspezifischer Gewalt

1.1 Übereinstimmende globale Erkenntnisse

Über Kontinente und Studiendesigns hinweg zeigen Forschungsergebnisse, dass Alkoholkonsum – insbesondere starker episodischer Konsum – ein wichtiger und konsistenter Risikofaktor für Gewalt gegen Frauen ist.

Ergebnisse der Zusammenarbeit im Bereich Prävention zeigen:

• Der Alkoholkonsum von Männern ist ein wichtiger Prädiktor für Gewalt in Paarbeziehungen.
• Alkoholkonsum erhöht die Wahrscheinlichkeit und Schwere von Gewalttaten.
• Gewalt tritt deutlich häufiger an Tagen auf, an denen Alkohol konsumiert wird.
• Starker episodischer Alkoholkonsum steht in engem Zusammenhang mit der Ausübung körperlicher und sexualisierter Gewalt.

Qualitative Daten bestätigen dies. Frauen beschreiben Alkohol häufig als »den Moment, in dem die Situation gefährlich wird«, »den Auslöser« oder »den Punkt, an dem seine Gewalt unvorhersehbar wird«.

1.2 Zusammenhänge zwischen Alkohol und Gewalt

Beziehungswege

Alkohol verschlimmert Konflikte, finanzielle Belastungen, instabile Beziehungen und mangelnde Vorhersehbarkeit in Beziehungen.

Kontextuelle Pfade

Umgebungen mit hohem Alkoholkonsum (Sportstätten, Bars, Nachtleben), männliche Peer-Gruppen, in denen Aggressionen als normal angesehen werden, und kulturelle Normen, die Rauschzustände entschuldigen, wobei der sozial konstruierte Alkoholkonsum als Entschuldigung für die Überschreitung sozialer Normen und Grenzen dient.

Wege sozialer Normen

Alkohol ist eng mit schädlicher und toxischer Männlichkeit verbunden – Durchsetzungsfähigkeit, Dominanz, Aggression, Risikobereitschaft –, was das Gewaltrisiko erhöht.

1.3 Indirekte Schäden, denen Frauen und Kinder ausgesetzt sind

• körperliche und sexualisierte Gewalt,
• emotionaler Missbrauch und Zwangskontrolle,
• verminderte finanzielle Sicherheit,
• chronische Belastungen durch Pflegeaufgaben,
• psychische Traumata und
• eingeschränkte Lebenschancen.

Kinder, die mit einer Person zusammenleben, die stark Alkohol konsumiert, sind einem höheren Risiko für negative Kindheitserfahrungen wie Missbrauch, Vernachlässigung und langfristige Entwicklungsschäden ausgesetzt.

Diese Schäden verdeutlichen die strukturelle Rolle von Alkohol innerhalb der geschlechtsspezifischen Machtverhältnisse.

2. Lebenserfahrung: Realitäten in verschiedenen Regionen

Lebenserfahrungen untermauern wissenschaftliche Erkenntnisse und veranschaulichen, wie alkoholbedingte Schäden in kulturellen, sozioökonomischen und kommerziellen Kontexten verankert sind.

2.1 Indien: Digitale Sättigung, Ersatzwerbung und die Gefährdung junger Menschen

• Die Ersatzwerbung für Alkohol ist trotz bestehender gesetzlicher Standards zum Schutz von Jugendlichen nach wie vor weit verbreitet.
• Instagram und Influencer-gesteuerte Werbung normalisieren Alkohol als Glamour, Modernität und Sehnsucht – zunehmend gerichtet an Mädchen und junge Frauen.
• Die Alkoholindustrie verbindet ihre Produkte eng mit der »Freiheit« der Frauen, ihrem Lebensstil und ihrer Zugehörigkeit zur urbanen Jugendkultur.

Diese Dynamik führt zu einer doppelten Verletzlichkeit: dem Druck, zu konsumieren, und der Schuld, wenn man Schaden nimmt.

2.2 Simbabwe: CSR-Whitewashing, kulturelle Vereinnahmung und eskalierende Schäden

Fallbeispiele aus Simbabwe belegen die vielschichtigen Schäden, die durch die Praktiken der Alkoholindustrie verursacht werden:

Unternehmensbeschönigung

Die Spende von Delta Beverages im Rahmen der sozialen Verantwortung des Unternehmens für Brustkrebs verschleiert den Zusammenhang zwischen Alkoholkonsum und Brustkrebsrisiko, schafft irreführende Vorstellungen von Unternehmensverantwortung und setzt Mädchen und Frauen Risikofaktoren aus.

Kommerzielle Determinanten

Sponsoring-Verträge der Alkoholindustrie führen zu zunehmenden Schäden: Musiker wie Winky D propagieren Alkoholkonsum als Flucht aus schwierigen Lebenssituationen. Festivals verherrlichen starken Alkoholkonsum und stärken die Sichtbarkeit der Marken.

Frauenveranstaltungen, die als Empowerment dargestellt werden

»Doek and Slay«, eine Veranstaltung nur für Frauen, normalisiert starken Alkoholkonsum unter dem Deckmantel von Empowerment und Schwesternschaft.

Geschlechtsspezifisches Marketing

Werbung mit weiblichen Models verbindet Alkohol mit Klasse, Schönheit und Selbstbewusstsein und verschleiert dabei die Risiken von Brustkrebs und Gewalt.

2.3 Australien: Realitäten an vorderster Front, systemische Ungleichheit und Normalisierung von Schaden

• Alkohol spielt bei einer unverhältnismäßig hohen Anzahl von Polizeieinsätzen wegen Gewalt gegen Frauen eine Rolle.
• Frauen beschreiben starken Alkoholkonsum in männerdominierten Umgebungen als »normal« und übersehen dadurch frühe Warnsignale.

Aborigine-Frauen und Torres-Strait-Insulanerinnen

Aborigines und Frauen von den Torres-Strait-Inseln sind mit der Belastung durch alkoholbedingte Gewalt konfrontiert. Hinzu kommt:

• die generationenübergreifenden Auswirkungen der Kolonialisierung,
• die hohe Dichte an Alkoholverkaufsstellen und
• Ungleichheiten bei der Polizeiarbeit und beim Zugang zu Dienstleistungen.

Selbstbestimmte, von Gemeinden geleitete Initiativen zur Alkoholversorgung zeigen eine deutliche Verringerung der Schäden.

2.4 Vereinigtes Königreich: Ausgeklügeltes geschlechtsspezifisches Marketing und politische Blindheit

• Das Marketing, das sich an Frauen richtet, konzentriert sich nun auf Wellness, Empowerment, Raffinesse, Freundschaft und Belohnung.
• Die Rahmenbedingungen der Alkoholpolitik sind nach wie vor weitgehend geschlechtsblind, obwohl es immer mehr Hinweise auf geschlechtsspezifische Schäden gibt.
• Alkoholkonzerne expandieren aggressiv in Schwellenmärkte und richten sich mit ambitionierten geschlechtsspezifischen Botschaften an Frauen.

3. Kommerzielle Determinanten: Wie Alkoholfirmen Gewalt gegen Frauen schüren

Alkoholkonzerne gestalten bewusst und rücksichtslos Umgebungen, die das Risiko von Gewalt gegen Frauen erhöhen.

3.1 Geschlechtsspezifische Marketingstrategien

• »Pink«, kalorienarme, fruchtige Alkoholprodukte, die speziell für Frauen entwickelt wurden.
• Wellness-Framing (»ohne schlechtes Gewissen«, »rein«, »leicht«).
• Aneignung feministischer Rhetorik (»Du hast einen langen Weg zurückgelegt«, Botschaften zur Unabhängigkeit).
• Darstellungen von Freundschaften und Bindungen zwischen Frauen als alkoholgetriebene Aktivitäten.

3.2 Infiltration feministischer Räume und Anliegen

Initiativen der sozialen Unternehmensverantwortung, wie Brustkrebsvorsorgeuntersuchungen, Festivals nur für Frauen und Empowerment-Kampagnen, schaffen Markenlegitimität und lenken gleichzeitig von alkoholbedingten Schäden ab. Dabei setzen sie Frauen einem höheren Risiko solcher Schäden aus und verschleiern gleichzeitig die damit verbundenen Risiken.

Diese Kampagnen verschleiern die krebserregende und Gewalt verstärkende Wirkung von Alkohol.

3.3 Politische Einmischung

• lobbyieren konsequent gegen Alkoholsteuern,
• blockieren Standards für die Vermarktung von Alkohol,
• widersetzen sich vernünftigen Beschränkungen der Verfügbarkeit von Alkohol,
• fördern ineffektive Selbstregulierung und
• untergraben wirkungsvolle Maßnahmen auf Bevölkerungsebene.

Diese Einmischung schwächt evidenzbasierte Maßnahmen im Bereich der öffentlichen Gesundheit und Gewaltprävention ab, verzögert sie oder bringt sie zum Scheitern.

4. Menschenrechtsverpflichtungen: Was die Frauenrechtskonvention verlangt

Das Übereinkommen zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW) verpflichtet Staaten ausdrücklich dazu, Faktoren anzugehen, die das Risiko von Gewalt gegen Frauen erhöhen.

Die Frauenrechtskonvention definiert, was Diskriminierung von Frauen ausmacht, und legt eine Agenda für nationale Maßnahmen zur Beendigung dieser Diskriminierung fest. Sie definiert Diskriminierung von Frauen als »… jede Unterscheidung, Ausschließung oder Beschränkung aufgrund des Geschlechts, die zur Folge oder zum Ziel hat, dass Frauen, unabhängig von ihrem Familienstand, die Anerkennung, Inanspruchnahme oder Ausübung der Menschenrechte und Grundfreiheiten in den Bereichen Politik, Wirtschaft, Soziales, Kultur, Zivilgesellschaft oder anderen Bereichen auf der Grundlage der Gleichberechtigung von Männern und Frauen beeinträchtigt oder verhindert wird.«

Das Übereinkommen bildet die Grundlage für die Verwirklichung der Gleichstellung von Frauen und Männern, indem es Frauen den gleichberechtigten Zugang zum politischen und öffentlichen Leben sowie gleiche Chancen in diesem Bereich gewährleistet. Dazu gehören das aktive und passive Wahlrecht sowie das Recht auf Bildung, Gesundheit und Beschäftigung. Die Vertragsstaaten verpflichten sich, alle geeigneten Maßnahmen zu ergreifen, einschließlich gesetzgeberischer und vorübergehender Sondermaßnahmen, damit Frauen alle ihre Menschenrechte und Grundfreiheiten wahrnehmen können.

Länder, die das Übereinkommen ratifiziert haben oder ihm beigetreten sind, sind rechtlich verpflichtet, dessen Bestimmungen umzusetzen. Sie sind außerdem verpflichtet, mindestens alle vier Jahre nationale Berichte über die Maßnahmen vorzulegen, die sie zur Erfüllung ihrer vertraglichen Verpflichtungen ergriffen haben.

Mit der Annahme des Übereinkommens verpflichten sich die Staaten, eine Reihe von Maßnahmen zu ergreifen, um die Diskriminierung von Frauen in allen Formen zu beenden, darunter:

• die Gleichstellung von Männern und Frauen in ihrem Rechtssystem zu verankern, alle diskriminierenden Gesetze aufzuheben und geeignete Gesetze zu erlassen, die die Diskriminierung von Frauen verbieten;
• die Einrichtung von Gerichten und anderen öffentlichen Institutionen, um den wirksamen Schutz von Frauen vor Diskriminierung zu gewährleisten; und
• die Beseitigung aller diskriminierenden Handlungen gegen Frauen durch Personen, Organisationen oder Unternehmen sicherzustellen.

Stand April 2022 sind 189 Länder Vertragsstaaten der Frauenrechtskonvention, was bedeutet, dass sie sich zur Einhaltung ihrer Bestimmungen verpflichten. Alle diese Länder haben sich rechtlich dazu verpflichtet, Faktoren anzugehen, die das Risiko von Gewalt gegen Frauen erhöhen. Alkohol ist einer der wesentlichen Risikofaktoren.

5. Evidenzbasierte politische Lösungen: Was Regierungen jetzt tun sollten

5.1 Umsetzung der evidenzbasierten Lösungen der Alkoholpolitik der WHO

Die Weltgesundheitsorganisation (WHO) nennt drei kosteneffiziente, evidenzbasierte Maßnahmen, die einen großen Einfluss auf die Prävention und Reduzierung von Gewalt gegen Frauen haben:

1. Erhöhung der Alkoholsteuern, um die Erschwinglichkeit zu verringern.
2. Die Verfügbarkeit sollte mit vernünftigen Einschränkungen versehen werden (Dichte der Verkaufsstellen, Öffnungszeiten, Lizenzierung).
3. Verbot von Alkoholwerbung, Sponsoring und Verkaufsförderung.

Diese Maßnahmen reduzieren den Alkoholkonsum in der Bevölkerung. Dadurch wird Gewalt vorgebeugt und reduziert.

5.2 Möglichkeiten für politische Reformen auf allen Ebenen

Wichtige Möglichkeiten, Alkohol als Teil eines nationalen Ansatzes zur Prävention von Gewalt gegen Frauen anzugehen: Ein umfassender, ganzheitlicher Ansatz zur Prävention von Gewalt gegen Frauen erfordert vielschichtige Strategien, die Veränderungen auf allen Ebenen der Gesellschaft vorantreiben, um die geschlechtsspezifischen Ursachen von Gewalt gegen Frauen anzugehen. Im Rahmen dieses ganzheitlichen Ansatzes ist es dringend erforderlich, Maßnahmen zu ergreifen, um die vielen Faktoren anzugehen, die zu Gewalt gegen Frauen beitragen oder diese verstärken, darunter auch der Alkoholkonsum von Männern.

Wenn solche Strategien unter Berücksichtigung der Geschlechterperspektive konzipiert und umgesetzt werden, können sie einen wichtigen Beitrag zu den nationalen Präventionszielen insgesamt leisten. Beispiele aus Australien veranschaulichen wirksame und kooperative Ansätze:

• Die Minimierung von Schäden zum vorrangigen Ziel der Alkoholgesetzgebung machen.
• Explizite Einbeziehung von häuslicher, sexualisierter, familiärer und geschlechtsspezifischer Gewalt in die Definitionen von alkoholbedingten Schäden.
• Verschärfung der Vorschriften für Marketing, Liefersysteme und Verkaufsdichte.
• Bewertung rechtlicher Änderungen und Veröffentlichung der Ergebnisse im Sinne der Transparenz und des Lernens.

Möglichkeiten für politische Reformen und andere Strategien:

• Die Prävention von Schäden soll zum vorrangigen und übergeordneten Ziel der Gesetzgebung gemacht werden, wobei häusliche, familiäre, sexualisierte und geschlechtsspezifische Gewalt ausdrücklich in die Definition von alkoholbedingten Schäden aufgenommen werden soll.
• Stärkung der rechtlichen, politischen und regulatorischen Ansätze in Bezug auf Alkoholwerbung, ‑verkaufsförderung und ‑sponsoring sowie ‑verkauf und ‑lieferung mit der konkreten Absicht,
  • die Rolle von Alkohol bei häuslicher, familiärer, sexualisierter und geschlechtsbezogener Gewalt anzugehen; und
  • schädliche soziale Normen in Bezug auf Gewalt, Alkohol, Männlichkeit und männlich dominierte soziale und organisatorische Kontexte zu ändern.

Dies könnte beispielsweise die Einschränkung der Verfügbarkeit und Werbung für Alkohol durch eine Verringerung der Verkaufsstellendichte, eine Verkürzung der Verkaufs- und Lieferzeiten und eine Verschärfung der Standards für Alkoholwerbung, ‑verkaufsförderung und ‑sponsoring umfassen, insbesondere um die Assoziation zwischen Alkohol und Männlichkeit zu verringern.

• Bewertung solcher rechtlichen, politischen und regulatorischen Änderungen, um die Auswirkungen auf Gewalt gegen Frauen zu verstehen und Belege dafür zu liefern, welchen Beitrag bestimmte Arten der Alkoholregulierung zur Verringerung von Gewalt gegen Frauen leisten können.
• Durch die Veröffentlichung solcher Bewertungen kann jede Gerichtsbarkeit von anderen lernen, welche Maßnahmen am wirksamsten sind.
• Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen zur Veränderung sozialer Normen und Umgebungen, in denen der Alkoholkonsum von Männern als Ausdruck von Männlichkeit Aggression und Respektlosigkeit gegenüber Frauen zelebriert. Dazu könnten beispielsweise folgende Maßnahmen gehören:
  • Initiativen zum kulturellen Wandel, die von Organisationen, Arbeitsstätten, Sportvereinen und lizenzierten Veranstaltungsorten geleitet werden,
  • gemeindebasierte Initiativen, die direkt mit Männern als Einzelpersonen und Gruppen in verschiedenen Gemeinden und Umgebungen zusammenarbeiten.
  • Kampagnen zur Verhaltensänderung sowie Kommunikations- und Marketinginitiativen,
  • Verbesserungen der Regulierung von Alkoholwerbung, die darauf abzielen, die Verbindung zwischen Alkohol und Männlichkeit zu verringern.
• Bekämpfung der Ursachen für alkoholbedingte Schäden bei indigenen Völkern durch die Auseinandersetzung mit den traumatischen und generationsübergreifenden Auswirkungen der Kolonialisierung und den anhaltenden Erfahrungen der Unterdrückung.
• Unterstützung selbstbestimmter Initiativen im Zusammenhang mit der Bereitstellung von Alkohol in lokalen Gemeinschaften, insbesondere in lokalen indigenen Gemeinschaften. Solche Initiativen sind nur dann angemessen, wenn sie von der Gemeinschaft initiiert, getragen und geleitet werden.
• Aufbau von Partnerschaften zwischen:
  • Organisationen und Fachkräften, die sich speziell mit der Prävention von Gewalt gegen Frauen befassen,
  • Organisationen und Fachleuten, die sich auf die Prävention und Reduzierung von alkoholbedingten Schäden konzentrieren,
  • Forscher*innen, die daran arbeiten, eine Evidenzbasis für geschlechtsspezifische Interventionen zu schaffen, um die Schäden für Frauen und Kinder im Zusammenhang mit dem Alkoholkonsum von Männern zu verringern, und
  • Bevölkerungsgruppen, die von alkoholbedingten Schäden betroffen sind.

5.3 Einmischung der Alkoholindustrie verhindern

• Maßnahmen zum Schutz vor Interessenkonflikten umsetzen,
• Register für Transparenz im Lobbying einrichten,
• die Alkoholindustrie aus politischen Prozessen zur Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und Mädchen ausschließen und
• den Einfluss von sozialer Unternehmensverantwortung auf den Bereich der Frauenrechte einschränken.

5.4 Sicherstellung eines feministischen, intersektionalen Ansatzes

Die Wechselwirkungen zwischen Alkoholkonsum und schädlichen Formen von Männlichkeit, Armut, Rassismus, Kolonialisierung und ungleichen Betreuungsrollen thematisieren. Von der Gemeinschaft getragene und kulturell verankerte Initiativen zur Alkoholpolitik unterstützen.

5.5 In Frauenrechtsorganisationen und von Jugendlichen geführte Bewegungen investieren

Wirksame Strategien zur Gewaltprävention erfordern: nachhaltige Finanzierung, Schulungen, Umsetzung von Erkenntnissen, Lobbyarbeit und Maßnahmen zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit.

Bibliothek mit modernsten Ressourcen

Galerie: Die lange Tradition der Alkoholindustrie, Frauen zu entmenschlichen und zu sexualisieren, um Profit zu machen