Neuer Bericht enthüllt beispiellosen Einfluss der Alkoholindustrie auf den französischen Präsidenten Macron

Addictions France Association hat den fünften Bericht veröffentlicht, der die unethischen Praktiken der Alkoholindustrie in Frankreich aufdeckt. Der Bericht untersucht die Aktionen der französischen Alkohollobby von 2017 bis 2021, also während der ersten fünfjährigen Amtszeit von Präsident Emmanuel Macron. Der Bericht zeigt, dass seine erste Amtszeit von einem beispiellosen Einfluss der Alkoholindustrie auf die öffentliche Gesundheitspolitik geprägt war. Ein Artikel von Le Monde enthüllt das Ausmaß, in dem die Lobby der Alkoholindustrie die französische Regierung infiltriert hat.

Die Vereinigung Addictions France hat ihren fünften Bericht über die Praktiken der Alkohollobby in Frankreich veröffentlicht. Dieser aktuelle Bericht wird zu Beginn der zweiten fünfjährigen Amtszeit von Emmanuel Macron als Präsident Frankreichs veröffentlicht. Er untersucht die Aktionen der französischen Alkohollobby zwischen 2017 und 2021. Der Bericht bezieht sich auf die erste fünfjährige Amtszeit von Präsident Emmanuel Macron. Er zeigt, dass die erste Amtszeit von Emmanuel Macron von einem beispiellosen Einfluss der Alkoholindustrie auf die öffentliche Gesundheitspolitik geprägt war.

Der Bericht gibt Aufschluss darüber, wie die Regierung in der ersten Legislaturperiode mit wichtigen Themen der öffentlichen Gesundheit im Zusammenhang mit Alkohol umgegangen ist. Dazu gehören die Debatte über die Verbraucherkennzeichnung sowie Informationen über die verschiedenen Versuche, das Evin-Gesetz zu schwächen.

Eine höchst beunruhigende Enthüllung ist die Präsenz der Lobby der Alkoholindustrie im Zentrum der Macht. Dies hat es der Alkoholindustrie ermöglicht, vom Elysée (dem Präsidialamt) als legitime Präventionsakteure betrachtet zu werden, obwohl sie ständig versucht, wirksame Alkoholpräventionsmaßnahmen zu blockieren, zu verzögern und zu verwässern.

Einige der Gefahren für die öffentliche Gesundheit, die sich aus den Aktionen der Alkoholindustrie in diesem Zeitraum ergeben haben, wurden aufgedeckt:

• Die Verhandlungen zur Verbesserung der Sichtbarkeit des Piktogramms, das schwangere Frauen vor dem Alkoholkonsum warnt (2017 von der ehemaligen Gesundheitsministerin Agnès Buzyn eingeführt), waren nicht erfolgreich.
• Die Ausdehnung der Steuer auf Weinvormischungen, bei denen es sich um leicht zugängliche, oft ausländische Weine handelt, führte zu einem heftigen Streit. Und das, obwohl die Maßnahme eindeutig dem Schutz junger Menschen diente.
• Verwässerung des nationalen Aktionsplans für Alkohol.
• Die Alkoholindustrie stellt auf Wunsch des Elysée einen Präventionsplan zur Verfügung.

Nicolas Simon, ehemaliger Präsident der Nationalen Vereinigung für Alkohol- und Suchtprävention, Professor für Medizin und Suchtexperte am CHU de Marseille (Bouches-du-Rhône), weist auf den Widerspruch und den Interessenkonflikt hin, der entsteht, wenn die Alkoholindustrie einen Präventionsplan vorlegt.

Die Hälfte des in Frankreich konsumierten Alkohols wird von 8 % der Bevölkerung getrunken«, so Nicolas Simon, ehemaliger Präsident der Nationalen Vereinigung für Alkohol- und Suchtprävention, Professor für Medizin und Suchtforscher am CHU de Marseille (Bouches-du-Rhône), laut l'Humanité.
»Der gesamte Umsatz mit Alkohol wird also von einem winzigen Teil der Bevölkerung gemacht, der viel konsumiert. Wenn es wie mit einem Zauberstab nur noch [geringe Mengen] Konsumierende gäbe, würde die Alkoholindustrie zusammenbrechen.«

Nicolas Simon weist darauf hin, dass sich die Regierung nicht nur nicht um die Prävention kümmert, sondern auch nicht um die Patient:innen mit Alkoholproblemen.

Eine Regierung, die sich nicht für die öffentliche Gesundheit einsetzt, ist problematisch … wir sollten uns zumindest um die Patient:innen kümmern«, so Professor Simon laut l'Humanité.
»Hier an der Universitätsklinik Marseille muss ich meine Patienten in Krankenhäuser in der Umgebung schicken, weil es dort nicht einmal einen Suchtdienst gibt.«

Weinlobbyistin war Beraterin von Präsident Macron

Dieser Einfluss der Alkoholindustrie auf die öffentliche Gesundheitspolitik wurde in Frankreich dadurch ermöglicht, dass die Lobby die Regierung unterwandert hatte.

2017 ernannte Präsident Macron Audrey Bourolleau zur Beraterin für »Landwirtschaft, Fischerei, Forstwirtschaft und ländliche Entwicklung« in seinem Kabinett. Sie arbeitete in dieser Funktion bis 2019. Audrey Bourolleau war auch Leiterin von Macrons Wahlkampfgruppe, die sich mit Fragen der Landwirtschaft und Ernährung befasste, bei seiner ersten Wahl vor fünf Jahren und erneut bei der zweiten Wahl im Jahr 2022. Zuvor war Audrey Bourolleau Cheflobbyistin der französischen Weinindustrie und arbeitete seit 2012 für die Lobbygruppe Vin & Société.

Bourolleau war an der Alkohol-Lobbyarbeit beteiligt, die Ende 2015 zur vierten Phase der »Entwirrung« des Evin-Gesetzes führte. Zu diesem Zeitpunkt waren bestimmte Erwähnungen im Zusammenhang mit lokalen Gebieten und dem Erbe alkoholischer Getränke gegen den Rat der damaligen Gesundheitsministerin Marisol Touraine, aber mit Zustimmung des damaligen Präsidenten François Hollande und seines Wirtschaftsministers Emmanuel Macron aus dem Geltungsbereich des Gesetzes herausgenommen worden.

Zur gleichen Zeit entwarf Bourolleau für die Lobbygruppe der Alkoholindustrie, Vin & Société, eine Kampagne über Maßstäbe für den Konsum. Diese Kampagne wurde von der Hohen Gesundheitsbehörde als »eine Werbekampagne, die ein medizinisches Instrument zur Bekämpfung der Gefahren des Alkohols umleitet«, angeprangert.

Ein Artikel von »Le Monde« enthüllt, wie Bourolleau dazu beitrug, die Interessen der Alkoholindustrie zu schützen und die Alkoholpolitik in der französischen Regierung zu schwächen, als sie von 2017 bis 2019 Präsident Macron diente.

Etwa fünfzehn Organisationen des öffentlichen Gesundheitswesens, darunter die Französische Föderation für Suchtmedizin und die Nationale Liga gegen Krebs, sprachen sich gegen die Ernennung von Bourolleau aus und begründeten dies mit »Interessenkonflikten, die sich zum Nachteil der öffentlichen Gesundheit auswirken könnten«. Während Bourolleau von Vin & Société zurücktrat, wiesen die Gesundheitsorganisationen darauf hin, dass gemäß dem Gesetz über die Transparenz des öffentlichen Lebens von 2013 »der Anschein eines Konflikts ausreicht, um ihn zu charakterisieren«.

Bourolleau fungierte jedoch weiterhin als Beraterin für »Landwirtschaft, Fischerei, Forstwirtschaft und ländliche Entwicklung« und unterstützte bis zu ihrem Rücktritt im Jahr 2019 weiterhin die Alkoholindustrie und torpedierte eine auf die öffentliche Gesundheit ausgerichtete Alkoholpolitik.

Etwaige Maßnahmen der Hohen Behörde für die Transparenz des öffentlichen Lebens (HATVP) in Bezug auf den Interessenkonflikt von Audrey Bourolleau fallen unter das Berufsgeheimnis und sind nicht öffentlich zugänglich.

Bourolleaus Spuren der Vereitelung der Alkoholpolitik im öffentlichen Gesundheitswesen

Bourolleau hat sich trotz ihres offensichtlichen Interessenkonflikts bei Themen, die mit Alkohol zu tun haben, nicht zurückgehalten. Sie taucht in etwa einem halben Dutzend Dokumenten als Vermittlerin der Lobby der Alkoholindustrie im Elysée-Palast auf, wie Le Monde aufdeckte.

• Im Herbst 2017 empfing Bourolleau Antoine Leccia, den Präsidenten des Verbandes der Wein- und Spirituosenexporteure Frankreichs, der schriftlich um eine Audienz bei Präsident Macron gebeten hatte.
  Im Januar 2018 war Antoine Leccia dann Teil der Präsidentendelegation beim ersten Staatsbesuch in China.
• Im März 2019 bereitete Bourolleau die »sprachlichen Elemente« vor, die der Präsident während des Empfangs von fast 150 Gästen aus der Brauindustrie im Elysée-Palast anlässlich der Ankunft des Frühlingsbiers aussprechen muss.
  Sie fügte die folgende abschließende Aussage in die Rede des Präsidenten ein: »Frankreich ist nicht mehr es selbst, wenn es diese Lebenskunst vergisst, deren Genialität es so sehr besitzt und zu der Ihr Sektor beiträgt.«
• Im Mai 2018 ermöglichte Bourolleau auf Ersuchen der Leiterin von Vin & Société, Krystel Lepresle, Vertretern der Alkoholindustrie eine Audienz im Elyseé, bei der sie ihre Vorschläge für den nationalen Gesundheitsplan "Priorité Prévention" direkt an Präsident Macron übermitteln konnten.
  Dieser hochrangige Zugang erfolgte zusätzlich zu den Präsentationen der Alkoholindustrie vor Mitgliedern des Premierministers, des Gesundheits- und des Landwirtschaftsministeriums sowie vor dem Präsidenten von Mildeca.
• 2019 wurde die Ausstellung Vinexpo auf Anweisung von Bourolleau unter die Schirmherrschaft des Staatsoberhauptes gestellt.

Bourolleau verschaffte der Lobby der Alkoholindustrie nicht nur Zugang auf höchster Ebene und öffnete ihr die Türen, um den Präsidenten zu beeinflussen, sondern nahm auch direkten Einfluss auf die Gestaltung der Alkoholpolitik in Frankreich.

• Eine E-Mail vom 21. August 2018 zeigt, wie sie sich in die Ausarbeitung des nationalen Mobilisierungsplans gegen Süchte der Interministeriellen Mission zur Bekämpfung von Drogen und süchtigem Verhalten (Mildeca) für den Zeitraum 2018-2022 einmischte.
  • Sie wies ihre Mitarbeiter:innen darauf hin, dass die Alkoholindustrie in diesem Bericht auf keinen Fall in Frage gestellt werden dürfe.
  • Der endgültige Mildeca-Plan zeigt, dass die Vorschläge von Bourolleau berücksichtigt wurden. Es ist ihr gelungen, die nationale Alkoholstrategie im Namen der Alkoholindustrie zu verwässern.
  • Sie wandte sich gegen den Satz »Die Herausforderung besteht nun darin, die Tatsache zu vermitteln, dass jeglicher Alkoholkonsum mit Risiken verbunden ist« in der Strategie und warnte davor, dass dies die Alkoholindustrie zu heftigen Reaktionen veranlassen und den »moderaten« Konsum in Frage stellen würde.
    • Der von ihr empfohlene abgeschwächte »Kompromiss«-Satz »Die Herausforderung besteht darin, die Tatsache zu kommunizieren, dass die mit dem Alkoholkonsum verbundenen Risiken mit der konsumierten Menge zunehmen (Krebsrisiko ohne Schwelleneffekt, auch unterhalb der Richtwerte)« wurde in den endgültigen Mildeca-Plan aufgenommen.
    • Dieser Satz ist nicht nur vage, sondern auch weniger klar. Es ist offensichtlich, dass Bourolleau daran gearbeitet hat, die wissenschaftlichen Beweise dafür, dass es kein sicheres Maß an Alkoholkonsum gibt, zu verwässern.
• In einem anderen Fall empfahl ein Expertenbericht des Nationalen Krebsinstituts (INCa) und des französischen Gesundheitswesens, in der nationalen Gesundheitsbotschaft auf den Begriff »Missbrauch« zu verzichten und einfach zu sagen: »Alkohol ist gefährlich für Ihre Gesundheit.« Bourolleau verwässerte jedoch auch diese Aussage. Daher enthält der endgültige Mildeca-Plan den vagen Satz »Entwicklung von Szenarien für die Weiterentwicklung des Textes der gesetzlichen Gesundheitsbotschaft«.

Nathalie Latour, damalige Generaldirektorin des Suchtverbands Addiction France, sagt, Präsident Macron könne sich der Verantwortung für die Verwässerung der nationalen Alkoholstrategie und die ständige Einmischung der Alkoholindustrie in die Alkoholpolitik in Frankreich nicht entziehen.

Es ist eine politische Entscheidung, ein vom Präsidenten der Republik und der Regierung gewünschtes System, nicht die Tatsache dieser Frau allein«, so Nathalie Latour, damalige Generaldirektorin des Suchtverbands Addiction France, laut Le Monde.