Der Erfolg der litauischen Alkoholpolitik

Die jüngsten Daten der Weltgesundheitsorganisation (WHO) zeigen, dass Litauen zu den fünf Ländern gehört, die ihren Alkoholkonsum in den letzten fünf Jahren am stärksten reduziert haben.

Zwischen 2015 und 2017 hat Litauen seinen Alkoholkonsum um 17 % gesenkt. Das ist ein Rückgang von fast drei Litern pro Person. Nach Angaben der Weltgesundheitsorganisation gehört Litauen zu den fünf Ländern, die ihren Alkoholkonsum innerhalb von fünf Jahren am stärksten reduziert haben.

Renaldas Ciuzas, Direktor der Abteilung für Drogen-, Tabak- und Alkoholkontrolle, freut sich zwar über diese Entwicklung, sagt aber auch, dass es noch Raum für weitere Verbesserungen gibt.

Die uns vorliegenden Daten zeigen uns, dass die Veränderung positiv ist, und wir glauben, dass wir uns in eine gute Richtung bewegen«, erklärte Renaldas Ciuzas, Direktor der Abteilung für Drogen-, Tabak- und Alkoholkontrolle, laut Delfi.lt.
»Aber Litauen hat noch Raum für Verbesserungen, denn wir liegen immer noch zwei Liter über dem EU-Durchschnitt.«

Erfolgreiche Alkoholpolitik in Litauen

Kürzlich lobte die Weltgesundheitsorganisation Litauen für die erfolgreiche Umsetzung der von der WHO empfohlenen alkoholpolitischen Lösungen zur Senkung des Alkoholkonsums und der damit verbundenen Schäden.

Wie hat Litauen diesen Erfolg in einem relativ kurzen Zeitraum erreicht?

Litauen war Anfang der 2000er Jahre ein Land mit einer der höchsten Alkoholkonsumraten. Angesichts der starken Alkoholbelastung und der weit verbreiteten Alkoholnorm im Land wurden von der Regierung neue alkoholpolitische Lösungen umgesetzt. Das erste Aktionspaket wurde in den Jahren 2008-2009 und 2014 umgesetzt, das zweite Paket im Jahr 2016. Diese Maßnahmen zielten auf die Schäden ab, die durch die Produkte und Praktiken der Alkoholindustrie verursacht werden.

Die neuen Gesetze umfassen alle drei von der WHO empfohlenen Best Buy-Lösungen. Sie umfassen:

• Steuererhöhung für alle alkoholischen Produkte,
• Beschränkung der Verfügbarkeit auf 10:00 - 20:00 Uhr von Montag bis Samstag und 10:00 - 15:00 Uhr an Sonntagen,
• Anhebung des gesetzlichen Alters für den Erwerb und Besitz von Alkoholprodukten auf 20 Jahre, und
• Verbot von Alkoholwerbung auf Plakatwänden, im Fernsehen, im Radio, in der Presse und im Internet.

Die positiven Auswirkungen der neuen Alkoholgesetze sind deutlich sichtbar:

• Die Umsetzung wirksamer alkoholpolitischer Lösungen führte bis 2016 zu einer Verringerung der durch Alkohol verlorenen Lebensjahre um 20 %.
• Laut der Europäischen Schulumfrage zu Alkohol und anderen psychoaktiven Substanzen (ESPAD) lebten im Jahr 2019 21 % der litauischen Jugendlichen alkoholfrei. Dies ist ein deutlicher Anstieg gegenüber 2015, als der Anteil der alkoholfrei lebenden Jugendlichen nur 13 % betrug, und ein erheblicher Anstieg gegenüber 2011, als er nur zwischen 2 % und 5 % lag.

Der Weg zu den modernen, wirksamen und bewährten litauischen Alkoholgesetzen war lang und mit vielen Hindernissen seitens der Alkoholindustrie gepflastert. Eine breite Koalition aus Gesundheitsfachleuten, der Zivilgesellschaft, jungen Menschen und den wichtigsten politischen Parteien und Führungspersönlichkeiten hat es geschafft, dem Druck der Alkoholindustrie zu widerstehen und diese wirksamen alkoholpolitischen Lösungen zu verwirklichen – ein Sieg für die Menschen, die Familien und die Gesellschaft insgesamt. Die Mitgliedsorganisation von Movendi International, NTAKK, stand im Mittelpunkt der Lobbyarbeit für die bahnbrechenden, evidenzbasierten Lösungen zur Alkoholprävention und ‑kontrolle in Litauen.

Wachsende öffentliche Unterstützung für neue Alkoholgesetze

Die Unterstützung der Öffentlichkeit ist wichtig für die Umsetzung umfassender alkoholpolitischer Lösungen, wie in Litauen. Nachdem die litauischen Bürgerinnen und Bürger die Vorteile der neuen Alkoholgesetze erkannt haben, ist ihre Unterstützung für diese Gesetze stetig gewachsen.

Eine von Spinter Tyrimai im Jahr 2019 durchgeführte Umfrage unter 1000 Litauer:innen im Alter von 18 bis 74 Jahren ergab:

• 51 % haben eine positive Meinung über die bestehenden Regelungen zur Alkoholpolitik (ein Anstieg gegenüber 48 % im Jahr 2018),
• 67 % befürworten das Gesetz zur Anhebung des Mindestalters (Anstieg um 14 Punkte gegenüber 2018), und
• 62 % unterstützen das vollständige Verbot von Alkoholwerbung (Anstieg um 5 Punkte gegenüber 2018).

Trotz der Wirksamkeit und der überwältigenden Unterstützung der Öffentlichkeit für die umfassende Alkoholpolitik Litauens hat die neue Regierung eine Schwächung dieser Politik erwogen. Das vollständige Werbeverbot und die Altersgrenze von 20 Jahren für den Konsum von Alkoholprodukten sind zwei der Maßnahmen, deren Aufweichung von der Regierung diskutiert wird.

Die Litauer:innen sind jedoch gegen eine Aufweichung der geltenden Alkoholgesetze in ihrem Land. Das ergab eine Meinungsumfrage der Nachrichtenagentur BNS:

• 74,6 % der Litauer:innen sprachen sich gegen eine Herabsetzung des Mindestalters von 20 Jahren für den Erwerb von Alkohol aus.
• 59,2 % waren gegen eine Verlängerung der Verkaufszeiten.

Die neuen Alkoholgesetze in Litauen haben sich bereits kurzfristig als wirksam erwiesen. Es ist noch nicht genug Zeit verstrichen, um den langfristigen Nutzen zu beurteilen, aber die derzeitigen Anzeichen deuten auf einen positiven Trend hin, was die Verringerung des Alkoholkonsums und die längere alkoholfreie Lebenszeit der Jugendlichen angeht. Es wäre kurzsichtig, diese wirksamen Gesetze jetzt außer Kraft zu setzen.

Die ehemalige litauische Präsidentin Dalia Grybauskaitė, die den Gesetzentwurf zur Verabschiedung der neuen Alkoholgesetze unterschrieb, forderte die Politiker:innen auf, von neuen kontroversen Vorschlägen Abstand zu nehmen, bis die Auswirkungen des modernisierten Alkoholgesetzes bewertet und analysiert werden können.