Neuer Bericht entlarvt Alkoholindustrie: Wie Regierungen den Tod und die Invalidität durch Alkohol begünstigen

Ein neuer Bericht von Vital Strategies deckt auf, wie Regierungen und Entwicklungsagenturen Anreize für die Alkoholindustrie schaffen und so deren Gewinne und Reichweite steigern, obwohl Alkohol zu Todesfällen und Behinderungen führt.

Selbst wenn die Länder damit kämpfen, ihren Gesundheitsversorgungsbedarf zu decken, einschließlich der rasant steigenden Kosten für Nichtübertragbare Krankheiten (NCDs), zeigt dieser Bericht, dass viele Länder weiterhin genau die Produkte fördern, die der Gesundheit schaden. Er deckt auf, wie diese Anreize im Wesentlichen den Alkohol im Namen der Industrie fördern, zum Nachteil des Einzelnen und der Gesellschaft.

Der neue Bericht von Vital Strategies mit dem Titel »The Sobering Truth: Incentivizing Alcohol Death and Disability« (Die ernüchternde Wahrheit: Anreize für Alkoholtod und ‑invalidität) deckt auf, wie Regierungen und globale Entwicklungsagenturen Anreize für Alkoholtod und ‑invalidität schaffen und wie sich die Alkoholindustrie in die öffentliche Gesundheitspolitik einmischt.

1. Alkoholkonsum verursacht alle 10 Sekunden einen Todesfall auf der Welt.
2. Er ist ein führender Risikofaktor für nicht übertragbare Krankheiten (NCDs) wie Herz-Kreislauf-Erkrankungen, Lebererkrankungen und eine Reihe von Krebsarten.
3. Alkohol schadet der Gesundheit, dem sozialen und wirtschaftlichen Zustand und der Entwicklung von Ländern. Dieser Schaden ist ungleich und betrifft Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen (LMIC) verhältnismäßig stärker.

Der Bericht untersuchte öffentlich zugängliche Daten und stellte fest, dass hochrangige globale Entwicklungsagenturen trotz der hohen Alkoholbelastung Anreize für Länder schaffen, der Alkoholindustrie unter dem Deckmantel der Entwicklungshilfe finanzielle Vergünstigungen zu gewähren. LMICs sind von dieser perversen Strategie besonders betroffen. Diese Anreize umfassen Steuererleichterungen, Steuernachlässe, Produktionssubventionen, Praktiken internationaler Handelsabkommen und sogar Marketingsubventionen.

Die wichtigsten Ergebnisse des Berichts

Regierungen und Entwicklungsagenturen bieten der Alkoholindustrie Anreize wie Entwicklungshilfe, Steuervergünstigungen, Marketingabzüge, Steuernachlässe und Produktionssubventionen sowie Anreize in Form von internationalen Handelsabkommen.

• Zwischen 1995 und 2020 haben Regierungen und Entwicklungsagenturen in Ländern auf der ganzen Welt erhebliche finanzielle Anreize für die Alkoholindustrie geschaffen.
• Die Anreize werden in der Regel von Ländern mit hohem Einkommen an transnationale Alkoholkonzerne ausgezahlt, die in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen produzieren und verkaufen.
• Die meisten Anreize kommen aus der Europäischen Union, Großbritannien und den Vereinigten Staaten und gehen an Länder in Afrika, Mittel- und Osteuropa sowie in der Karibik.
• Die vom Steuerzahler finanzierte Unterstützung für die Expansion der Alkoholindustrie stellt für die Länder eine dreifache Belastung dar:
  • entgangene Einnahmen,
  • erhöhter Alkoholkonsum und
  • überlastete öffentliche Gesundheitssysteme, insbesondere in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen, die einen geringeren Gesundheitsschutz und eine höhere Zahl alkoholbedingter Todesfälle aufweisen.

Die meisten Anreize, die der Alkoholindustrie geboten werden, fließen als Entwicklungshilfe von Regierungen in Ländern mit höherem Einkommen in Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen. Die überwiegende Mehrheit der Begünstigten sind große Alkoholkonzerne mit Hauptsitz in Ländern mit hohem Einkommen.

1. Die FIFA, der Weltfußballverband, verlangt von einem WM-Gastgeberland, dass es auf alle Gewinne der kommerziellen Partner der FIFA, einschließlich AB InBev, keine Steuern erhebt. Als Gastgeber der Fußball-Weltmeisterschaft 2014 gewährte Brasilien der FIFA und ihren kommerziellen Partnern zwischen 2011 und 2015 Steuererleichterungen in Höhe von insgesamt 475 Millionen US-Dollar. AB InBev zahlt Berichten zufolge zwischen 10 und 25 Millionen US-Dollar pro Jahr für die Ausrichtung der Weltmeisterschaft – offensichtlich ein gutes Geschäft für den Bierriesen. Für die Länder und ihre Gesellschaften sieht die Geschichte jedoch anders aus: Südafrika beispielsweise verlor mehr als 2,5 Milliarden Dollar durch die Ausrichtung der Weltmeisterschaft 2010.
2. Allein im Jahr 2017 wurden die zehn größten Alkoholhersteller von der Zahlung von Steuern in Höhe von 1,5 Milliarden US-Dollar für Bierwerbung befreit.
3. Allein im Jahr 2012 gewährte die US-Bundesregierung Bacardi in Puerto Rico 230 Millionen US-Dollar und Diageo auf den US-Jungferninseln mehr als 199 Millionen US-Dollar an Steuernachlässen.
4. Im Jahr 2009 erhob SABMiller, inzwischen mit AB InBev fusioniert, Klage gegen Andhra Pradesh, Indien, um die Alkoholpreispolitik des Bundesstaates zu ändern. Die britische Regierung arbeitete eng mit SABMiller und den lokalen Behörden zusammen, um die Preisvorschriften für Bier aufzuheben, was dem Unternehmen einen Umsatz von mehr als 80 Millionen US-Dollar einbrachte.

Diese Art von Anreizen für die Alkoholindustrie ist pervers, da die Branche für eine große Zahl von Todesfällen und Behinderungen verantwortlich ist. Es ist auch kontraproduktiv und steht nicht im Einklang mit den globalen Entwicklungszielen, die Gewinne und die Expansion einer gesundheitsschädlichen Industrie zu fördern, deren Produkte und Praktiken gesundheitliche, soziale und wirtschaftliche Schäden in Ländern auf der ganzen Welt verursachen.

Die Alkoholindustrie wiederum mischt sich absichtlich, zielgerichtet und in der Regel aggressiv in nationale und globale gesundheitspolitische Entscheidungen ein, die den Konsum einschränken und damit ihre Gewinne gefährden könnten.

Wie können wir den Nutzen der Entwicklungshilfe mit dem Verlust von 3 Millionen Menschenleben pro Jahr und der langfristigen Zerstörung von Gesundheit und psychischem Wohlbefinden in Einklang bringen?«, fragt der Bericht von Vital Strategies.
»Wie können wir den Nutzen der Entwicklungshilfe rechtfertigen, wenn sich die überwiegende Mehrheit der Begünstigten der Anreize als multinationale Alkoholkonzerne aus Ländern mit hohem Einkommen herausstellt?«

In dem Bericht wird darauf hingewiesen, dass die Regierungen bisher nur unzureichend evidenzbasierte Strategien zur Vorbeugung und Verringerung von Alkoholschäden, wie das SAFER-Fachpaket der Weltgesundheitsorganisation, umgesetzt haben.

In dem Bericht vorgeschlagene Schlüsselmaßnahmen

Der Bericht fordert Regierungen, Politiker und Gesundheitsexperten auf, die Einmischung der Alkoholindustrie in die öffentliche Politik aktiv zu überwachen und die Kosten und Vorteile wirtschaftlicher Anreize zu hinterfragen. Der Bericht schlägt vor, dass Regierungen und die Entwicklungsgemeinschaft die derzeitigen wirtschaftlichen Anreize für die Alkoholindustrie überprüfen und sich für eine konsequente, gesundheitsfördernde Politik einsetzen. Eine Agenda für nachhaltige Entwicklung sollte:

• die Steuerpolitik nutzen, um die Verfügbarkeit von Alkohol zu verringern und die verfügbaren Mittel zur Stärkung der Gesundheitssysteme einzusetzen.
• Anreize abschaffen, die der Gesundheit schaden können.
• die Gesundheitskosten der Anreize für die Alkoholindustrie berechnen.
• die Investitionen in die Alkoholindustrie durch eine solide Datenerhebung und die Verfolgung der Gesamtauswirkungen jeder Investition überwachen.
• die Einmischung der Alkoholindustrie vermeiden.
• die Anpassung des Verhaltens der Alkoholindustrie und die Maßnahmen der Unternehmen während und nach Krisen und Schocks verfolgen.